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浮梁炒股配资 港 2020-07-05 450 10

驻港国安公署在港行使执法权须要正当

《中华人民共和国香港特别行政区维护国度宁静法》划定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国度宁静公署。驻港国安公署执法权问题备受社会各界存眷,对此,法律专家指出,驻港国安公署在特殊情况下拥有执法权具有紧急性和须要性,行使相干权利是对香港特区维护国度宁静的执法和司法事情的有力支持和增补。同时,驻港国安公署行使执法权完全不违反香港基本法有关划定,更不会侵犯香港住民正当权益。

驻港国安公署管理案件适用内地刑事诉讼法不违反基本法

广信配资根据香港国安法例定,驻港国安公署在香港特区管理有关案件的立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜,适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相干法律划定。根据香港基本法第18条划定,天下性法律列入附件三,才在香港特区实行。驻港国安公署执法时直接适用《中华人民共和国刑事诉讼法》,是否违反基本法例定?

广信配资法律专家就此分析指出,基本法第18条划定的是天下性法律完备地、普各处适用于香港特区的情况,包括实行范围是整个香港特区,实行主体主要是香港特区,适用情形不受限定,适用对象是香港特区全部人。而根据香港国安法例定,驻港国安公署和国度有关构造管理的案件适用《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关法律,实行主体是驻港国安公署和国度有关构造,适用情形不是全部的危害国度宁静犯法案件,而是严酷限定于香港国安法例定的三类特定情况,适用对象客观上也限定在少少数危害国度宁静的犯法分子,不是针对香港特区全部人。因此,不存在抵触香港基本法第18条的问题。

广信配资北京航空航天大学副教授田飞龙指出,从实操层面看,驻港国安公署和国度有关构造管理的案件,其立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序的绝大部门在内地完成,适用天下性法律也是理所应当。

驻港国安公署依法逮捕犯法怀疑人并押解至内地不违反基本法

“香港特别行政区可与天下其他地域的司法构造通过协商依法举行司法方面的接洽和相互提供协助。”香港基本法第95条划定了香港特区与天下其他地域司法构造之间的司法协助,包括区际刑事司法协助。

专家指出,驻港国安公署统领的危害国度宁静犯法案件中,将犯法怀疑人逮捕并押解至内地,与基本法第95条划定的情形差别。从举动本质看,刑事司法协助是协助或代为履行一定的刑事诉讼程序或刑事实体权利的活动,本质上是两个同等主体间的相互互助关系,是基于对方请求而给予的帮助。驻港国安公署按香港国安法例定在香港特区举行执法,是独立的,并不依赖于香港特区提供协助和便利。

两者的区别体现在几个方面——

从活动主体看,区际刑事司法协助产生在法律职位同等的主体之间,而驻港国安公署根据香港国安法第55条举行执法,是代表中央政府在港行使统领权,与特区并非同等的主体。

从权利行使依据看,刑事司法协助的主要依据是基于双方合意的有关协定或实践老例,而驻港国安公署根据香港国安法第55条举行执法,主要是基于中央在特定情形下对香港特区危害国度宁静犯法案件的统领权,体现了中央与地方在统领权上的划分。

从活动内容看,刑事司法协助主要是司法领域的互助,而驻港国安公署和国度有关构造对香港特区危害国度宁静犯法案件行使统领权,是包括立案侦查、审查起诉、审判和执行刑罚等全部环节的全流程统领。

田飞龙指出,中央和香港特区的两个执法司法主体依照各自的法律开展执法和司法活动,各自形成一个闭环,职责分工和案件统领划分清晰,又形成一定的互补、协作、配合关系,从而配合构建在香港特区维护国度宁静的制度和机制体系,与基本法第95条划定是两码事。

驻港国安公署行使执法权不会侵犯香港住民正当权益

香港国安法例定,香港特别行政区维护国度宁静应当尊重和保障人权。专家指出,驻港国安公署在对相干案件举行统领时,定将充实保障香港住民根据香港基本法和两个相干国际人权条约适用于香港的有关划定享有的包括言论、股票论坛 、出书的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。

广信配资从程序上讲,《中华人民共和国刑事诉讼法》对在刑事诉讼程序中掩护犯法怀疑人、被告人、证人以及其他相干人士的权利均作了明确、详细的划定。驻港国安公署将严酷根据香港国安法和《中华人民共和国刑事诉讼法》开展有关事情,并依法接受国度监察构造监视。之以是作出云云严酷的划定,就是要确保驻港国安公署行使执法权不会侵犯香港住民正当权益。

南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵指出,香港国安法是实体法、程序法和组织法的有机联合,立法十分严谨,程序性条款许多,遵照现代法治原则,兼顾两制差异。法律中划定了罪刑法定、无罪推定等原则,明确香港住民依法享有的权利和自由应得到充实保障。香港国安法惩治的是少少数犯法分子,掩护的是绝大多数遵法市民。

新华社记者

(新华社北京7月3日电)


 

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